TESEV, hazırladığı raporda Türkiye'deki cemaatleşme ve örgütlenmenin emniyetteki reformlarda çatışmaya dönüştüğünü belirtti. Türkiye Ekonomik ve Sosyal Etütler Vakfı (TESEV) "Polis Yasalarının Ruhu: Mevzuatta Söylemler, Araçlar ve Zihniyet" başlığı altında polisin siyasi davalardaki rolü ve toplumsal olaylara müdahale yöntemlerini inceleyen bir rapor hazırladı. Türkiye'de polis teşkilatının kuruluşundan bu yana kurumu ilgilendiren belli başlı yasaları ve vatandaş anlayışını inceleyen raporda, kolluk görevlileri tarafından uygulanan aşırı güç ve kötü muamelenin cezasızlığı sorununa dikkat çekiliyor. Ergenekon soruşturmalarından sonra yükselen polisin siyasi davalardaki rolünün 17 Aralık operasyonuyla yeni bir boyuta taşınmasına dikkat çekilen raporda, teşkilattaki reformların kolay olmadığı şu ifadelerle dile getiriliyor: "Türkiye gibi kimlikler üzerinden kültürel yapılar üreterek bunları cemaatleştirmiş ülkelerde reformlar kimileri için imtiyazların kaybını, belirsizlik içeren bir geleceği, hatta doğrudan güvensiz bir ortamı da ifade edebiliyor. Buna siyaset alanının da kültürel farklılıklar etrafında örgütlenmesini eklediğimizde, reform süreci bir çatışma alanına dönüşebiliyor."