İsviçre merkezli Bağımsız Pandemiye Hazırlık ve Müdahale Paneli, ikinci ara raporunda, Hubei eyaletinin Wuhan şehrinde vakalar ilk tespit edildiğinde "Pekin halk sağlığı önlemlerini uygulamada daha güçlü olabilirdi" sonucuna vardıklarını açıkladı. Raporda, "Panel için net olan şey, halk sağlığı önlemlerinin Ocak 2020'de Çin'deki yerel ve ulusal sağlık yetkilileri tarafından daha güçlü bir şekilde uygulanmış olabileceğidir" ifadelerine yer verildi.
Şehir yetkililerine göre Wuhan'daki ilk vakalar 12 Aralık - 29 Aralık 2019 tarihleri arasında meydana geldi. Vakalar 31 Aralık'a kadar DSÖ'ye bildirilmedi. Wuhan 23 Ocak 2020'de tecrit altına girdiğinde virüs Japonya, Güney Kore, Tayland ve Amerika Birleşik Devletleri'ne çoktan yayılmıştı.
Çoğu ABD ve Avustralya gibi birçok ülke, Pekin'i erken aşamalarında salgının ciddiyetini küçümsemekle ve çok geç olana kadar etkili bir yanıtı engellemekle suçladı.
Eski Yeni Zelanda Başbakanı Helen Clark ve eski Liberya Cumhurbaşkanı Ellen Johnson Sirleaf'in eş başkanlık ettiği bağımsız panelde DSÖ'yü alarmı çalmadaki gecikmelerinden dolayı eleştirdi ve BM dairesine reform çağrısında bulundu.
Aralık ayı sonunda vakalarla ilgili uyarı almasına rağmen, DSÖ, acil durum komitesini 22 Ocak 2020'ye kadar toplamadı ve ardından uluslararası bir acil durum ilan etmeden önce 30 Ocak'a kadar bekledi.
Raporda, "Komitenin neden Ocak ayının üçüncü haftasına kadar toplanmadığı ve ilk kez toplandığında uluslararası önemi haiz bir acil durum ilanı üzerinde anlaşmaya varamadığı net değil" denildi.
Dünya Sağlık Örgütü'nün "kendisinden beklenen işi yapmak için yetersiz kaldığı" sonucuna varan panel, DSÖ'nün salgın potansiyeline karşı yerel bölgelere destek sağlamak için "son derece sınırlı" bir güce sahip olduğunu" söyledi.
Mayıs ayında Dünya Sağlık Asamblesinde nihai bir rapor sunması planlanan inceleme paneli, uluslararası toplumun salgınlarla nasıl başa çıkacağı konusunda "küresel bir sıfırlama" gerçekleştirmesi gerektiğini söyledi.
