Soru: Bir kamu kurumda özlük biriminde atamada çalışmaktayım. Hukuk fakültesi mezunu olup daha önce özel kalem müdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı gibi kadrolarda bulunanların ayrıca şube müdürü, ceza infaz kurumu müdürü, denetimli serbestlik müdürü, denetimli serbestlik müdür yardımcısı gibi kadrolarda bulunanların avukat kadrosuna atanmaları mümkün mü?
Cevap: 15/03/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilerek 18/04/1999 tarihli ve 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik"in 2'nci maddesinin birinci fıkrasında, bu Yönetmeliğin 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin eki (I) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kadrolarda, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelere ait memur kadrolarında, düzenleyici ve denetleyici kurumlara ait memur kadrolarında, özelleştirme kapsam ve programında bulunan kuruluşlar da dahil olmak üzere kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarına ait memur kadroları ile sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilen personelin, müdür ve daha alt görevlere görevde yükselme mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamaları hakkında uygulanacağı hükme bağlanmıştır. Aynı Genel Yönetmeliğin ek 3'üncü maddesinin birinci fıkrasında, bu Yönetmelik kapsamındaki personelin, en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere atanmalarının, anılan Yönetmeliğin üçüncü bölümünde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde eğitime tabi tutulmaksızın yapılacak unvan değişikliği sınavı sonundaki başarısına göre gerçekleştirileceği; geçici 3'üncü maddesinde ise, bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatı uyarınca kazananların haklarının saklı olduğu hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla, avukat kadrosuna atanabilmek için mevzuatla aranan şartlara sahip bulunan personelden,
1- Halen Genel Yönetmelik kapsamı dışındaki özel kalem müdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı gibi kadrolarda bulunanların sınavsız, genel hükümlere göre,
2 - Halen Genel Yönetmelik kapsamındaki şube müdürü, ceza infaz kurumu müdürü, denetimli serbestlik müdürü, denetimli serbestlik müdür yardımcısı gibi kadrolarda bulunanların, daha önce Genel Yönetmelik kapsamı dışındaki bir kadroda asaleten görev yapmış olsalar bile, unvan değişikliği sınavında başarılı olmaları ve mevzuatla aranan diğer şartları taşımaları kaydıyla, münhal bulunan avukat unvanlı kadroya atanmalarının mümkün bulunduğu değerlendirilmektedir.