15/03/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilerek 18/04/1999 tarihli ve 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve 21/09/2004 tarihli ve 2004/8246 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile değiştirilen "Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik"in 2'nci maddesinde? bu Yönetmeliğin, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kadrolarda, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelere ait memur kadrolarında, düzenleyici ve denetleyici kurumlara ait memur kadrolarında, özelleştirme kapsam ve programında bulunan kuruluşlar da dahil olmak üzere kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarına ait memur kadroları ile sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilen personelin, müdür ve daha alt görevlere görevde yükselme mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamaları hakkında uygulanacağı hükmü getirilmiştir.
Aynı Genel Yönetmeliğin, ek 1'inci maddesinde? "Kurumlar aynı unvana veya bu unvanın bulunduğu aynı alt gruptaki diğer unvanlara veya daha alt unvanlara naklen atama yapabilir. Bahsi geçen Genel Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin "Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar" başlıklı 5'inci maddesinde görevde yükselmeye tabi kadro unvanları arasında "İdari hizmetler grubu" nda eğitmen unvanlı kadroya yer verilerek "Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar" başlıklı 7'nci maddesinde? "… h) Eğitmen kadrosuna atanabilmek için? 1) Fakültelerin, yüksekokulların, meslek veya teknik liselerin ilgili bölümlerinden mezun olmak,…"hükmü düzenlenmiştir.
Bu itibarla; Öğretmenlerin personelin, kamu kurumlarının ilgili mevzuatlarında "İdari hizmetler grubu" nda düzenlenen kadro unvanlarından durumuna uygun herhangi bir kadroya atanmasının görevde yükselme mahiyetinde bir atama olmaması sebebiyle, söz konusu personelin mevzuatla aranan öğrenim, hizmet süresi ve benzeri şartları taşıması kaydıyla, anılan yönetmeliğin görevde yükselmeye tabi kadroları arasında yer alan eğitmen unvanlı kadroya sınavsız genel hükümlere göre atanmasının mümkün bulunduğu değerlendirmektedir.
