İlkokulu Adıyaman'da ortaokulu Malatya'da tamamlayan Bilal Doğan, lise öğrenimini Ankara Maliye Bakanlığı Meslek Okulunda yaptı. Ege Üniversitesi Maliye Yüksekokulu ve Dokuz Eylül Üniversitesi İktisat Fakültesinden mezun olan Doğan, halen Dokuz Eylül Üniversitesi Maliye Bölümünde doktora eğitimini sürdürmektedir. AK Parti'de bir çok görevde bulunan Doğan, evli ve 2 çocuk babasıdır.