Muzaffer Şimşek, 1953 yılında Sinop İlinin Erfelek İlçesi'nde doğdu. İlkokulu Merkez Karasu İlkokulu'nda okudu. Lise ve üniversite öğrenimi için ilçeden ayrılan Şimşek, 2014 yılında yapılan yerel seçimlerde Erfelek Belediye Başkanı seçildi. Şimşek evli ve bir çocuk babası.