1964 yılında Edirne'nin İpsala ilçesinde doğdu. Trakya ve Anadolu üniversitelerinden mezuniyetinin ardından bir süre öğretmenlik yaptı.Edirne Milli Eğitim Müdürlüğü'nde şube müdürlüğü ve il milli eğitim müdür yardımcılığı görevleri sonrasında Edirne Valiliği İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü ile Trakya Üniversitesi Genel Sekreterliğini yürüttü. 2011 yılında CHP Edirne milletvekilliği yaptı. 2014 yılında da Edirne Belediye Başkanı seçildi.Gürkan, sendikacılığının yanı sıra pek çok sivil toplum kuruluşunda kurucu ve yönetici olarak görev aldı.Gürkan evli ve 2 çocuk babası.