|
 |
 |
 |
 |
|
 Vorking: Kamu yönetimi kilit öneme sahip
Dünya Bankası Türkiye Direktörü Andrew N. Vorkink, kamu hizmetlerinin vatandaş odaklı olmasının kamu kesimi reformları için doğru bir motivasyon olduğunu söyledi.
Vorkink, Dünya Bankası ve DPT tarafından, Etap Altınel Oteli'nde düzenlenen, kamu sektörü reformları bağlamında ''Stratejik Planlama ve Performans Bütçeleme'' seminerinde yaptığı konuşmada, Türkiye'de yürütülen kamu kesimi reformlarının önündeki güçlükleri ve vaadettikleri üzerinde durdu.
Avrupa Birliği Katılım Programının bu motivasyonu güçlendirdiğini belirten Vorkink, sivil toplumun, performansın izlenmesinde önemli rolü bulunduğunu, Dünya Bankası'nın bu reformların başarılı olması açısından Hükümet'e uzun vadeli destek vermeye hazır olduğunu belirtti.
Kamu kesimi reformunun kalkınma açısından kilit bir öneme haiz olduğunu belirten Vorkink, kalkınma sürecinde kurumların kritik bir rolü bulunduğunu söyledi. Kurumların en geniş anlamda, ekonomik davranışların teşvik edilmesi, caydırılması ve sınırlandırılması açısından ana kuralları belirleyen yapıyı ifade ettiğini ifade eden Vorkink, hükümetin, kamu kurumlarının sunduğu hizmetin kapsam ve kalitesinin belirlenmesinde
temel rol oynadığını vurguladı.
Mali yönetim çatısının güçlendirilmesi konusunda duran Vorkink, bu çerçevede mali kısıtlamaların artırılması, kapsamlı mali çerçeve, orta vadeli bütçe stratejisinin hazırlanmasının önemli olduğunu söyledi.
Vorkink konuşmasında, önceliklerin belirlenmesinde, politik ve sosyal fikir birliğine varılması ve üzerinde mutabakata varılmış mali kısıtlamalar çerçevesinde önceliklerle orantılı kaynak tahsisinin önemi üzerinde durdu.
Performans bazlı reformların hayata geçirilmesi çerçevesinde Türkiye'de bugüne kadar yapılanları değerlendiren Vorkink, kontrol ve hesap verilebilirlik dengesi çerçevesinde, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile merkezden yürütülen kontrol fonksiyonu harcamasının bakanlıklara devredildiğini bildirdi.
Bu devirle birlikte artan mali yetkinin bakanlıkların icraatından sorumlu hale getirilmesi ile dengelendiğini ifade eden Vorkink, ''performans hedefleri, stratejik planlama süreci ve bununla bağlantılı bütçe ödeneklerine dayanacaktır'' dedi.
Vorkink, buradaki zorluğun, yasal değişiklik ve sistemde öngörülen bu iyileşmelerin kamu kesimi performansının iyileştirilmesine nasıl katkıda bulunacağı olduğunu söyledi. Vorkink şöyle devam etti:
''Türkiye'nin yürüttüğü bu reformlarda performans bütçelemesi ve stratejik planlamaya öncelik verilmektedir. Performans bütçelemesi, bakanlık ve kurumların belirledikleri kamu hedeflerine odaklanmalarına yol açmaktadır.
Stratejik planlama, bakanlık ve kurumların teşkilat ve kapasitelerini bu hedeflere paralel hale getirmelerine yol açmaktadır. Sistem tasarımının doğru yapılanması önemli olmakla birlikte başarı için bu yeter şart değildir.''
Vorkink, kurumsal değişim için geliştirilen sistemin tasarlanması, teşvik mekanizmasının değiştirilmesi, kurumsal liderlik ve kültür, vatandaşın performans beklentisinin gerekli olduğunu söyledi.
Performansa dayalı bütçe sisteminin daha önce birçok ülkede başarı ile kullanıldığını anlatan Vorkink, stratejik planlamanın bütçe için çok önemli olduğunu belirtti. Vorkink, reformların çok karışık olmaması, pragmatik ve esnek bir yapıya sahip olması gerektiğini söyledi.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
