OKAN MÜDERRİSOĞLU

Sigara sektörü, vergi artışlarının yasal dayanağı ile kaçak ve sahte sigara satışlarındaki patlamayı tartışıyor. Ağırlıklı olarak Çin'de üretilen sahte sigaraların Irak üzerinden Türkiye'ye getirildiği tahmin ediliyor. Kaçak ve sahte sigaraların piyasa payının 275 milyon pakete ulaştığı ve en az 500 trilyon lira vergi kaybına yol açtığı hesaplanıyor. Maliye kurmayları, 5.5 milyar paket civarındaki Türk sigara pazarında sektör temsilcilerinin 275 milyon paket (yüzde 5) kaçak ve özellikle sahte sigara satıldığı görüşünde olduklarına işaret etti. Yetkililer, "Sigaradaki vergi yükü bize göre taşınamaz boyutta değil. Kaçak ve sahte sigara ise hem vergi kaybı hem sağlık sorunları hem de haksız rekabet boyutuyla devletin farklı kurumlarını ilgilendiriyor ve eşgüdüm içinde çalışmayı gerektiriyor" dediler. Maliye Bakanlığı, 10 Ağustos'ta Resmi Gazete'de yayımlanan kararname ile sigaralardan alınan Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) oran ve tutarlarını yeniden düzenledi. Paket başına 350 bin lira ile 1 milyon lira arasında maktu vergi alan, ayrıca yüzde 28 oranında nisbi vergi getiren Maliye, bu düzenlemeyi 4760 sayılı yasanın 12. maddesine göre yaptı. Ancak, geçen yıl ekim ayında gerçekleşen ÖTV artışı, Tüketiciyi Koruma Derneği tarafından Danıştay'da dava edilmişti. Danıştay, Maliye'nin ÖTV artış yetkisinin genişliğini hukuka aykırı bulmuş ve yürütmeyi durdurma kararı vermişti.

VERGİ MUAMMASI
Maliye Bakanlığı, ÖTV oranlarını değiştirirken bu tartışmalı maddeden aldığı yetkiyi kullandı. 31 Temmuz 2004'te yürürlüğe giren son yasada ise ÖTV oranlarını belirleme yetkisini yeni esaslara bağladı. Bu yetkinin kullanım tarihi de 30 Ağustos 2004 olarak açıklandı. Maliye yetkilileri, tütün mamullerinde ÖTV oranlarının ayrı ayrı belirlenmesine ilişkin yasa hükmünün yürürlükte olduğunu, anayasaya aykırılığı bulunmadığını savundu ve "Ağustos sonunda, daha sade bir düzenleme yapacağız" dedi. Maliye ayrıca kaçak ve sahte sigara ile mücadele için emniyet ve gümrük yetkilileriyle ortak hareket etme kararı aldı. Hazırlanacak eylem planıyla, piyasa payı yüzde 5'e ulaşan ve ciddi vergi kaybına yolaçan kaçakçılığın önüne geçilecek.