Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) bünyesindeki Pamukbank'ın, Halkbank'la birleştirilmesi operasyonu Hazine'ye 3 katrilyon liraya kadar ilave yük getirecek. TBMM'ye sunulan kanun tasarısı ile kamu bankalarının personel yapısı, takipteki kredileri ve özelleştirme takvimi ile ilgili değişiklikler yapıldı. Yeni düzenlemenin önemli yönleri şöyle:
* Özelleştirmeye erteleme: Kasım 2003'e kadar özelleştirilmeleri gereken Ziraat ve Halkbank için hisse satış süresi 2005 yılı Kasım ayına kadar ertelendi. Bu sürenin Mayıs 2008'e kadar uzatılması konusunda Bakanlar Kurulu'na yetki verildi.
* Ekstra borçlanma: 2004 Yılı Bütçe Kanunu'ndaki borçlanma sınırı genişletildi. Pamukbank'ın Halkbank'a devri sırasında gereken sermaye ihtiyacı için 3 katrilyon liraya kadar özel tertip devlet tahvili ihracı yetkisi alındı.
* Sorumluluk maddesi: Kredi alacaklarının yeniden yapılandırılması veya itfa planına bağlanması halinde, ayrıca sorumlular hakkında tazminat davası açılabileceği gibi açılmış olan tazminat davalarına da devam edilecek. Sorumlular hakkında açılmış veya açılacak davalarda bankalar lehine verilen ilamların icrasına ilişkin zaman aşımı süreleri, yeniden yapılandırılmanın veya itfa planının borçlular tarafından ihlal edildiği tarihte başlayacak.