Ombudsmanlık, ilk olarak İsveç'te Kral 12. Charles tarafından oluşturdu. Bazı tarihçilere göre 12. Charles'in bu kurumu Osmanlıdaki Kadı-ul Kudat sisteminden esinlenerek oluşturdu. Bugün AB başta olmak üzere 100 civarında ülkede değişik isimler altında sistem uygulanıyor. Türkiye'nin, AB'ye uyum sürecinde ombudsmanlık kurumunu oluşturması gerekiyor. Bu kapsamda yıllar önce çıkartılan yasa önce dönemin Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer'in vetosu ile karşılaştı, ardından da Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildi. Anayasa Mahkemesi engelini aşmak için Anayasaya bir hüküm konulması zorunlu hale geldi. 12 Eylül tarihinde referanduma sunulan paketin önemli maddelerinden biri de kamu denetçiliği adıyla Türkiye'de oluşturulacak ombudsmanlık sistemi. Pakete göre Kamu Denetçiliği Kurumu, TBMM'ye bağlı olarak oluşturulacak. Kamu denetçisini de TBMM 4 yıllığına gizli oyla seçecek.
