Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu (HSYK) 3'üncü Dairesi, 17 Aralık operasyonunu yürüten savcılar Celal Kara, Muammer Akkaş ve Zekeriya Öz ile 25 Aralık operasyonunda gözaltı kararı veren hâkim Süleyman Karaçöl hakkındaki incelemelerin soruşturmaya dönüştürülmesi kararını 3'e karşı 4 oyla aldı. İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı'ndaki 17 Aralık operasyonunun usulüne göre yapılmadığı iddiaları üzerine Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, o dönemde İstanbul Başsavcılığı'nda görev yapan savcılar Zekeriya Öz, Celal Kara ve Muammer Akkaş hakkında inceleme izni vermişti. Bakan Bozdağ aynı zamanda 25 Aralık operasyonunda haksız tutuklama kararları verdiği iddiasıyla o dönemde özel yetkili olan Hâkim Süleyman Karaçöl hakkında da inceleme yapılması için izin vermişti. HSYK 3'üncü Dairesi, Bakan Bozdağ'ın ocak ayında verdiği bu izin üzerine yürüttüğü inceleme sonunda incelemenin soruşturmaya dönüştürülüp dönüştürülmemesini gündemine aldı. Daire'nin yaptığı toplantı sonunda oy çokluğuyla "soruşturmaya geçilmesi" kararı verildi. Karar 7 üyeli Daire'nin 4 üyesinin oyuyla alındı. Bu aşamadan sonra HSYK müfettişleri, Savcılar Öz, Akkaş ve Kara ile Hâkim Karaçöl hakkındaki iddiaları soruşturacak. Soruşturma aşamasında savcılar ve hâkimin ifadesi alınacak. Aynı zamanda lehlerine ve aleyhlerine olan deliller toplanacak. Müfettişlerin soruşturma sonunda hazırlayacakları "soruşturma raporu" bu kez HSYK 2'nci Dairesi'nde ele alınacak. HSYK 2'nci Dairesi müfettişlere, "kınama"dan, "meslekten çıkarmaya" kadar varan idari cezalar verebilecek. Bu aşamada savcılarla hâkimin eylemlerinin adli cezayı gerektirdiği sonucuna varılırsa haklarında suç duyurusunda da bulunulabilecek. HSYK, o süreçte İstanbul Başsavcı Vekili olan Zekeriya Öz'ü Bolu'ya, Celal Kara'yı Afyon'a, Muammer Akkaş'ı da Tekirdağ'a düz savcı olarak atamıştı.
