Türklere dil sınavı olmaz

Avrupa Adalet Divanı, dün verdiği kararında aile birleşiminde aranan dil şartının Türkiye ile olan sözleşmelere aykırı olduğuna hükmetti\n\nALMANYA’DA yaşayan eşlerinin yanına gelmek isteyenlere dönük uygulanan “Almanca dil bilgisi şartı”, Türklere uygulanamaz. Avrupa Adalet Divanı, Almanya’nın 2007 yılından bu yana uyguladığı Almanca şartının Türkiye ile AB arasındaki anlaşmalara aykırı olduğuna karar verdi. ABAD hakimleri kararda, “Almanya’nın, ülkede yaşayan Türklerin eşlerine aile birleşimi vizesini dil şartına bağlaması, Avrupa hukukuna aykırı” dedi.\n\nSÖZLEŞMEYE AYKIRI\n\nTÜRKİYE ile Avrupa Birliği arasında imzalanan Ankara Anlaşması kapsamındaki katma protokolün haklarda kötüleştirmeye gitmeyi (Standstill) yasakladığına dikkat çekilen kararda, “Standstill uygulaması, sözleşme yürürlüğe girdikten sonra ulusal yasada yapılan bir değişikliğin karşısındadır. Bu dil sınavı aile birleşimini zorlaştırıyor ve yeni bir kural olduğu için, Türkiye ile AB arasındaki katma protokole aykırı” denildi.\n\nYENİ KISITLAMA OLMAZ\n\nABAD’IN Divanı’nın C-138/13 sayılı kararında, “Dil şartı, aile birleşimini, Standstill maddesinin yürürlüğe girdiği tarihte geçerli olan yasalara göre zorlaştırıyor. Bu da sözleşmelere göre yeni bir kısıtlama olduğundan, AB ile Türkiye arasındaki anlaşmalara aykırıdır” denildi. Türkiye ile AB arasında 1970 yılında imzalanan ve 1973 yılında yürürlüğe giren Katma Protokol’e göre, AB sınırları içinde yaşayan Türkler’in hakları yeni kurallarla kötüleştirilemez. Buna göre Almanya’da bu protokolün yürürlüğe girdiği 1 Ocak 1973 tarihinden sonra uygulanan her kısıtlama, yeni kısıtlama kategorisine giriyor ve Türklere geçerli sayılmıyor.\n\nRAPORTÖR DEMİŞTİ\n\nRAPORTÖR Mengozzi, eşlerin Almanca bilmeden de Almanya’ya gelebilmesi gerektiğine dikkat çekmişti. Mengozzi, “Ülkeye girişten sonra dil ve uyum kursunun anlamı yok” ve, “Bu şartla zorunlu evliliklerle mücadele ediyoruz” savunmalarının dil şartına gerekçe olamayacağını belirtmişti. Şimdi Berlin İdare Mahkemesi ABAD, “Türkler’den dil şartı beklenemez” kararı üzerine Almanya’nın Türklere uyguladığı dil sınavının hukuki dayanağı kalmadı.\n\nKARARDA NE VAR?\n\nADALET Divanı hakimleri kararda şöyle dedi: “Aile birleşimi, AB’de çalışan Türk işçilerinin aile yaşamı sürebilmesi için vazgeçilmez bir unsurdur. Doğan gibi, bir üye ülkeye yerleşip sürekli burada çalışmak isteyenler, kaldıkları ülkenin aile birleşimini zorlaştırması veya imkansız hale getirmesi durumunda, bu kişi belki de AB’ye üye ülkedeki işi ile Türkiye’deki aile yaşamı arasında karar vermek zorunda kalabilir. Gerçi yeni kısıtlamalar, zaruri bir kamu çıkarı kapsamında haklı ve uygunsa, hedefe ulaşmak için getirilebilir. Ancak Adalet Divanı bu davada yeni kısıtlamalar getirebilme şartlarının oluşmadığı kanaatinde. Alman hükümetinin ‘zorla evliliklerle mücadele ve uyumu teşvik’, kamu çıkarı doğrultusunda zaruri bir neden olabilir. Ancak sözkonusu dil şartı, ulaşılmak istenen hedefin çok ötesine gidiyor. Çünkü dil bilgisi olmayanın, tek tek durumlarda inceleme yapılmaksızın, aile birleşimi vizesinin reddine neden oluyor.”\n\nSABAH, sürekli takipte\n\nAVRUPA SABAH, dil şartı ile ilgili her türlü gelişmeyi günü gününe takip eden tek gazete oldu. Dün açıklanan karar öncesinde bile bugün karar verileceğini herkes yine SABAH’tan öğrendi. SABAH bu yıl önce 18 Mart’ta, “Almanya’ya ikili kıskaç”, ardından da 2 Mayıs’ta raportörün görüşüne yer vermişti. SABAH son olarak dün, “Sınav bugün kalkıyor mu” haberiyle, konuya yer veren tek gazete oldu.\n\nKİM DAVACI OLDU?\n\nABAD’daki tarihi davayı, Naime Doğan isimli bir kadın kazandı. 1998 yılından bu yana Almanya’da yaşayan eşinin yanına gelmek isteyen Naime Doğan’a Almanya’nın Ankara Büyükelçiliği Ocak 2012’de aile birleşimi vizesi vermedi. Kendisine vize verilmeyen Doğan bunun üzerine Berlin İdare Mahkemesi nezdinde davacı oldu. Kadın, “Türkiye ile AB arasındaki katma protokol yürürlüğe girdiğinde, aile birleşiminde dil şartı yoktu” dedi ve şartın AB hukukuna uymadığını belirtti. Berlin İdare Mahkemesi de dil şartının AB hukuku ile bağdaşıp bağdaşmadığı konusunda ABAD’dan görüş istedi.\n\n2007’DEN BERİ VAR\n\nALMANYA, aile birleşimi kapsamında ülkeye yeni gelecek olan göçmenlerden 2007 yılından bu yana Almanca dil bilgisi şartı arıyor. Gelecek eşler, sınavda başarılı olamazsa, Almanya vizesi alamıyor. Halen geçerli uygulama kapsamında sınava girenlerin yüzde 34’ü başarılı olamıyor. Türkiye’den gelmek isteyen eşlerde başarısızlık oranı yüzde 37.\n\n \n\nİSMAİL EREL / FRANKFURT