657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı" başlıklı 28 inci maddesinde " Memurlar Türk Ticaret Kanununa göre (Tacir) veya (Esnaf) sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamaz, ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alamaz, ticari mümessil veya ticari vekil veya kollektif şirketlerde ortak veya komandit şirkette komandite ortak olamazlar. (Görevli oldukları kurumların iştiraklerinde kurumlarını temsilen alacakları görevler hariç).Memurlar, mesleki faaliyette veya serbest meslek icrasında bulunmak üzere ofis, büro, muayenehane ve benzeri yerler açamaz; gerçek kişilere, özel hukuk tüzel kişilerine veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına ait herhangi bir iş yerinde veya vakıf yüksek öğretim kurumlarında çalışamaz.
YASAKLAMANIN DIŞINDA OLAN GÖREVLER
Memurların üyesi oldukları yapı, kalkınma ve tüketim kooperatifleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulmuş yardım sandıklarının yönetim, denetim ve disiplin kurulları üyelikleri ile özel kanunlarda belirtilen görevler bu yasaklamanın dışındadır.
Eşleri, reşit olmayan veya mahcur olan çocukları, yasaklanan faaliyetlerde bulunan memurlar bu durumu 15 gün içinde bağlı oldukları kuruma bildirmekle yükümlüdürler" hükmü bulunmaktadır.
Bununla birlikte, 13/01/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununda gerek gerçek kişiler gerekse tüzel kişiler açısından tacir kavramının tanımı yapılmıştır. Anılan Kanunun 12 inci maddesinde; Bir ticari işletmeyi, kısmen de olsa, kendi adına işleten kişiye tacir denilmektedir.
SONUÇ:
657 sayılı Kanunda anonim şirketlerde ve halka açık anonim şirketlerde hisse senedi sahibi olmalarına ilişkin herhangi bir yasak yer almamaktadır. Anonim şirketlerde kuruluştan veya sonradan hisse senedi sahibi olmak hisse senedi sahibine tacir ve esnaf niteliği sağlamamaktadır.
Bu itibarla, Devlet memurlarının herhangi bir görev almamak kaydıyla genel olarak anonim şirketler ile halka açık şirketlerde pay sahibi olmalarına yasal bir engel bulunmamaktadır. Borsada hisse senedi alıp satmasında bir sakınca bulunmamaktadır.
