Taslak naylon fatura düzenleyenlere af getirmeyecek. Ancak naylon fatura kullananlar ödeme kolaylığından yararlanacak. Haklarındaki idari soruşturma ise devam edecek. Yeniden yapılandırma kapsamına küçük borçlar da alındı. Buna göre, referandumda seçimlere katılmayanlara ilişkin cezalar, Temmuz 2010 öncesine ait 120 lirayı aşmayan idari para cezaları ile Sosyal Güvenlik Kurumu'nun Temmuz 2010 öncesinden kalan ve 50 lirayı geçmeyen alacakları tamamen affedilecek. Davası devam eden mükellefler ihtilaftan vazgeçmeleri halinde borç yapılandırma hükümlerinden yararlanabilecekler. Mahkemedeki aşamaya göre ihtilaflı borcun yüzde 20-50'si ödenecek.